*县党政考察团赴菏泽等6市11县考察报告 |
|
|
| 作者：佚名 文章来源：不详 更新时间：2006-3-11 |
|
|
|
12月**日至**日，费县党政考察团先后赴菏泽、聊城、济南、滨州、淄博、潍坊六市进行了学习考察。县委副书记、县长马崑，县委副书记王东升，县人大常委会主任宋德法，县政协主席崔现彬，县委常委、县委宣传部长李云凌，副县长孙德士，县政府党组副书记郭凤金，县政府办公室主任刘胜文，县经济主管部门主要负责人和各乡镇党委书记共**多人参加了这次学习考察。学习考察期间，考察团实地考察了菏泽等地城市建设、招商引资、园区建设等情况。在菏泽市，先后考察了曹县曹普工艺品有限公司、鲁艺工艺品有限公司、丽得食品有限公司、百隆纺织有限公司、银香伟业集团、定陶鲁花公司、九发食用菌有限公司、晨鸣板材、牡丹区恒盛集团、中粮艾地盟公司、菏泽污水处理厂、菏泽工业园、牡丹区工业园等。在聊城市，考察了东阿县七色板业有限公司、东昌焦化有限公司、东阿科技工业园、东阿广场、中国阿胶博物馆、高唐时风集团、泉林造纸。在济南市，考察了章丘市明水经济开发区、章丘东风集团工业园、海尔电机、章丘城建。在滨州市，考察了滨城区盟威集团、滨魏纺织集团、“四环五海”建设工地、亚光纺织集团。在淄博市，考察了桓台东岳集团、宝恩集团、桓台城建、高青经济开发区、距创纺织公司、鲁群纺织公司、邦德陶瓷公司、永盛油脂公司。在潍坊市，考察了寿光城建、晨鸣集团、世纪学校、凯马汽车制造有限公司、山东墨龙公司、寿光蔬菜高科技示范园、坊子美林卫浴公司、潍坊韩一皮革有限公司、山东新方矿业集团热电工业园、福田重工、新世纪电子、共达电讯、恒发纸业等。考察团所到之处，当地党委、政府都给予热情接待和周到安排。菏泽等地经济社会发展之快，亮点之多，面貌之新，后劲之足，令人惊叹。大家一致认为，这次学习收获很大，体会很深，开阔了眼界，增长了见识，学习了经验，感到了前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快费县发展的危机感、紧迫感和责任感，纷纷表示要学先进、找差距、树雄心、争突破。现将这些地方经济发展的经验和做法报告如下： 一、思想解放，目标宏伟，超常规、高速度、跨越式发展经济的认识高、决心大 思想是行动的先导。菏泽等地经济快速发展的实践证明，思想解放的程度决定着改革开放的力度和经济发展的速度。去年省委工作会议后，这些地方都掀起了思想解放的新高潮，掀起了超常规、高速度、跨越式发展的新高潮。他们在经济发展的定位、目标、规划和落实措施上，认识程度高，都表现了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。高唐县立足自身实际，提出坚持“一二三四五六”的工作思路，即“一个总目标”(奋斗三年过百亿，跨越发展翻四番)，坚持“两个率先”(率先建成全国工业百强县，率先在山东西部基本实现现代化)，实施“三大构想”(五年内开发区达到聊城市一个中等县市的经济规模；建成以高赵、高杨、高梁为重点的环城市经济带；培植起农用车、汽车、林浆纸、橡胶、钢铁、畜禽产品加工六大百亿产业)，抓住“四个关键”(解放思想、扩大开放、优化环境、加快创新)，推进“五项改革”(行政管理制度改革、干部人事制度改革、国有企业和国有集体资产管理体制改革、事业单位改革、市场化改革)，做好“六篇文章”(强、大、民、外、城、转)。紧紧围绕“三全”目标(即保持全市第一、进入全省十强、跻身全国百强)，盯紧“前三”(荣成、文登、龙口)，提升标杆、奋力赶超。把高唐发展定位为：建成全国经济百强县，山东加工制造业基地，区域性中心城市，在山东西部率先基本实现现代化。章丘提出了“建设济南大城市框架下富而美的新章丘”的新定位，确立了“一二三四六六”的总体思路。一个总目标：即建设富裕、文明、开放的新章丘。具体讲，是“两个率先”(在全省率先基本实现现代化、率先全面建成小康社会)、“两个翻番”(到2007年，GDP达到***亿元，比****个翻一番半；地方财政收入达到**亿元，翻两番)、“两个前移”(在全国百强县位次前移，全省**强位次前移)。两个平台：即依托济王路、济青路，以山东明水经济开发区为龙头，打造良好“发展平台”；依托市经济发展服务中心，各职能部门在“中心”设立窗口，打造优质“服务平台”。三个关键：即加大投入、体制转换和环境创新。四个对接：即加快与省会济南的城市对接，产业对接，基础设施对接，科技和人才对接。六大战略：即工业强市、科教兴市、依法治市、城镇带动、外向拉动和可持续发展战略。六大突破：即在经济结构调整、深化改革、对外开放、民营经济、环境创新和加快城市化进程上重点突破。 二、立足特色，招大引强，超常规、高速度、跨越式打造载体的起点高、干劲大 菏泽等地对于扩大开放、招商引资和发展园区经济高度重视，措施有力，实现了招商引资和园区建设的突破性发展。高青县把招商引资作为加快发展的重中之重、关键之关键，强力落实政策最优惠、环境最宽松、服务最优良和建设零收费、感情零距离、服务零障碍、管理零投诉“三最四零”承诺，全力加强载体建设，走出了一条借助外力求发展的路子。规划建设了经济开发区、黄河经济区和清河经济区*个工业园区，基本实现“六通一平”。重点园区项目达到**个，到位资金**亿元，目前又有总投资近**亿元的*个项目相继开工。2003年以来，共建成、在建和签约****万元以上的项目**个，计划总投资***亿元。项目全部投产达标后，年可实现销售收入***亿元、利税**.*亿元，安置劳动力*.*万人。今年*—11月，全县共引进投产、实施、签约项目**个，其中过亿元的项目**个，合同利用外资***亿元，其中境外资金*.*亿美元。高唐县积极创新招商方式，力求在不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现了招大引强的突破。一是利用市场优势招大商。成功引进双星集团和洋马公司。二是产权置换招大商。鼎晖投资公司、光大控股(深圳)公司与泉林集团已正式签订战略合作关系，将以产权置权方式为泉林集团注入****万美元资金。三是强强联手招大商。泉林集团与内蒙古第三大乳制品企业奈伦集团合资年产**万吨乳制品项目已经投产。四是盘活存量招大商。引进福建客商收购倒闭的国棉厂，组建了山东超越纺织公司，盘活了原企业*万枚纱锭、***台布机，超越公司增资*亿元，新建**万枚纱锭，****台剑杆织机、***台喷汽织机的项目。五是发挥城建优势招大商。成功开发建设了全省单体建筑面积最大的天齐庙商城，引进了浙江中成建工集团投资****万元的鲁西农机汽车商城项目。六是打造信用高唐引大资。去年成功举办了“建设信用高唐暨银企合作项目洽谈会”，达到了综合授信、意向、协议贷款项目**个，涉及金额达**.*亿元。今年*—10月份，全县完成招商引资**亿元。牡丹区集全区力量建设工业园，按照建设“外向型工业园，现代化新城区”的要求，由同济大学专家教授对园区进行了总体规划和重点区域的建设性规划。园区以工业为主导，在南北各设立一个工业组团，并按项目性质规划为木材加工工业区、纺织工业区、机械电子工业区、医药化工工业区、食品加工工业区、印刷包装工业区等版块，中部按城市化的功能进行配套，规划了行政、商贸、文、教、体、卫和生活区及大面积的广场绿地。按照市场化运作的方式，多方筹集资金，千方百计加快园区基础设施建设，累计完成基础设施投资近*.*亿元，完成了园区八横五纵十三条主干道建设，新修道路总长度**公里，硬化路面***多万平方米，使工业园具备了“七通一平”的条件。目前，已累计引进项目**项，合同总投资**.*亿元，其中投资过亿元的项目*个，过****万元的项目**个。以睿鹰制药、步长制药、中亚制药等**家企业为主的医药化工工业区，不仅聚集企业多、规模大，而且科技含量高、市场前景好，睿鹰集团的头孢类和中亚制药的大环内脂类原料药在合成技术和生产能力上都居国内领先水平。一期投资****万元的步长制药项目已建成投产，二期投资达*.*亿元的冻干粉针等三个项目也已陆续开工，其股票将于明年在香港上市，成为全市第一家上市公司，三年内医药企业年销售收入可望突破**亿元，利税*亿元。 三、谋大思路，动大手笔，超常规、高速度、跨越式建设城市的品位高、力度大 菏泽等地牢固树立“加快城市化就是发展生产力，抓城市建设就是抓经济发展”的观念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的“三高”原则，下大投入，城市化进程明显加快，城市建设管理水平明显提高。滨州市突出“四环五海”建设，提高城市品位。“四环五海”工程主要内容包括环城公路、环城水系、环城绿化带、环城风景带和新建东西南北中五海。经国家级专家论证，“四环五海”工程成果总体将达到国内领先水平，在生态城市建设布局及水利、生态、环境等方面的结合上达到国际领先水平。整体工程建成后，滨州城区面积可扩大到***平方公里。东阿县以创建省级园林城和国家级卫生城为目标，按照“东部工业区，中部居住商贸区，西部文化办公区”的总体规划，围绕“蓝天碧水绿地”生态园林城市的主框架，进行东西延伸、南北扩展，城市发展速度加快。两年来，城市基础设施建设投入达*.*亿元，城区面积由原来的*平方公里扩展到**.**平方公里，形成了八纵八横的城区道路主框架。重点实施了硬化、绿化、亮化、美化等工程。完成了东阿广场、曹植公园、旧城改造、集中供热供气、污水处理、垃圾处理、居民小区等一批重点建设项目，为广大居民创造了良好的工作和生活环境。总投资****余万元的东阿广场由体育广场、休闲广场、儿童乐园三部分组成，立意新颖，休闲广场以音乐喷泉为中心，喷泉的中心为高**.**米的广场“崛起”标志，象征着东阿县奋力拼搏、加快发展、蓬勃向上的气势，四周绿地环绕，成为一大景观。章丘市以建设现代化山水园林中等城市为目标，2003年以来共投入资金近**亿元，实施了框架路、三大组团建设、综合整治等重点工程和广场公园一体化、“绿色章丘”建设等特色工程，拉开了新区框架，提升了老城形象，山水园林特色更加突出。曹县按照“拆破房、撤围墙、扩绿地、建楼房，一年一个样，两年出形象，三年大变样”的总体要求，坚持高起点规划，高档次设计，高标准建设，以旧城改造促进新城开发，新城开发与旧城改造并重，借助外力，激活内力，多元投入。截止目前，共完成外商投资*.*亿元，单位和民间投资*.*亿元，政府投资****万元，掀起了轰轰烈烈的城市建设高潮。完成开发建筑面积**万平方米，在建面积**万平方米，城区规划面积达到**平方公里，已建成**平方公里，人口**万人。这些地区共同的特点是善于经营城市，探索城建新机制。利用市场手段，突出规划龙头，带动土地开发、项目开发，最大限度地盘活、用好土地资产，积极吸引外资、社会资金参与城市建设，用别人的钱、明天的钱办自己的事，办今天的事。城市功能、城市品位、城市形象明显提升，城市辐射能力、带动能力、承载能力进一步增强。 四、培植骨干，大上工业，超常规、高速度、跨越式发展工业的标准高、气魄大 菏泽等地之所以发展潜力巨大，主要得益于千方百计大上工业，上大工业。高唐县重点打造时风、泉林两大“航母”，着力培植农用车、汽车、林浆纸、橡胶、钢铁、畜禽产品*大百亿产业，大力推进山东加工制造业基地建设。工作中有效实施了骨干企业再造和再造骨干企业工程。骨干企业再造，就是依托*大百亿产业，迅速膨胀现有骨干企业，把时风、泉林、蓝山集团做成超一流的大企业，分别实现“中国著名、世界弛名”、“国内顶尖、国际知名”、“一流国家级农业产业化龙头企业”的定位和“***”的目标，即用*—*年的时间，三大集团年销售收入分别实现***亿元、***亿元、***亿元，总量超过***亿元，均进入全国最大工业企业***强。时风集团占地****亩，员工*****人，现已形成年产三轮汽车***万辆、低速载货车**万辆、发动机***万台、拖拉机**万台、轻卡汽车*万辆、轮胎***万套的生产能力。2004年实现销售收入**亿元，利税*亿元，到****年年销售收入超过***亿元。章丘市狠抓骨干膨胀，实施资产重组。以骨干企业为依托、组建华明、东风、汇丰等十大企业集团，促进了国有资产向优势产业和骨干企业集聚。积极挂靠联合，拿出骨干项目和优势资产，加强对外合资合作，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术。汇丰集团与日本大晃株式会社合资，电机厂整体划转海尔集团，鲁宏集团、科兴制药、德塔电缆分别转让给上海道勤集团、美国赛诺金公司、北京天地缘公司，实现了体制机制的同步转换，企业发展驶入快车道。坚持扶优扶强，市财政每年拿出****万元作为贷款贴息，集中扶持一批投资****万元以上的重点扩产项目和技改项目。今年以来，市属骨干企业新上项目**个，新增固定资产投入*.*亿元，东风、华明、怡通电子等骨干企业利税增长超过**%。坊子区以增加投入为重点，积极实施“三个一批”战略，重点培植培育*大支柱产业、**家优势骨干企业和一批知名品牌。现有骨干企业进入快速膨胀发展的新时期。今年已开展重点工业技改项目***个，总投资**多亿元。富源增压器公司投资*.*亿元新上**万套增压器涡轮和叶轮项目，建成投产后，年可新增销售收入*.*亿元、利税****万元。到2007年，全区机械制造、纺织服装、新型建材、生活用纸、医药及食品加工、电子信息等*大支柱产业将实现销售收入***亿元、利税**亿元，**家优势骨干企业年销售收入全部过亿元，上市公司达到*家，省级以上名牌产品和著名商标达到**个。桓台县着力培植东岳集团等一批骨干企业。东岳集团已成为中国含氟高分子材料和绿色环保制冷剂龙头企业，年销售收入达到**亿元，企业产品规模、技术、市场占有率居亚洲第一，到****年企业销售收入达到*.*万亿元，超过山东省2004年GDP总量。 五、强化服务，营造洼地，超常规、高速度、跨越式创优环境的招数高、动作大 菏泽等地都把优化环境作为加快发展的关键问题来对待，作为集聚和活化各类生产要素最重要、最有效的手段来对待，不断强化各级领导干部和广大群众环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力的观念，下大气力营造加快发展的环境。定陶县在软环境建设上，加大了政府“提速”和职能转变的力度，下发了《关于进一步优化经济发展环境的意见》等文件，实行了纠风工作**小时值班制度和治理“三乱”责任追究制度，对举报“三乱”行为的单位和个人给予重奖，对制造“三乱”的给予重罚。在全县**个执法执纪部门中推行了承诺服务制，在**个经济管理部门、行政执法部门、公用事业服务部门和行业开展了“民主评议行风”活动。今年以来，共查处公路“三乱”和不规范执法行为*起，处理各类人员**人，有*名乱作为、不作为干部受到追究处理。章丘市成立了经济发展服务中心，各职能部门进驻“中心”，实行一门办证、一卡收费、全程代理、以硬措施改善软环境，呈现出强劲的“磁场效应”和“洼地效应”，竞争力和吸引力明显增强。牡丹区在招商引资软环境建设上，按照“开放式招商、封闭式管理”的思路，提出了“只要项目园中建、一切手续我们办”、“项目入园、服务周全”的工作承诺，做到所有入园项目均由工业园管委会“一门受理”，各项手续由管委会组织有关部门联合审批“一站式办结”，从项目建设到企业生产经营由管委会“一条龙”服务，并以建设“无费区”为标准免除了入园企业的所有行政性收费。同时，组织专门力量，加大对“三乱”的打击力度，严厉查处各种影响项目建设的行为，为园区发展创造了一个良好的外部环境。 这次学习考察，是县委、县政府深入学习贯彻全省科学发展情况交流现场会议精神，推动我县经济社会更快更好发展的重大举措。通过学习考察，有以下几点启示： 一是必须解放思想，用心去干。这几年费县经济发展速度很快，自己跟自己比，成效明显，特别是几个大项目落地，提高了费县知名度，但是和外地相比，还有很大差距。要实现费县经济社会超常规、高速度、跨越式发展，必须进一步解放思想。只有思想观念的大更新，才有经济发展的大跨越。菏泽等地发展速度快，关键是他们解放思想，真抓实干。我们必须把解放思想落到实处，从发展上的差距、工作上的差距，追寻思想观念上的差距，切实使思想有一个新的突破。要进一步转变工作作风，特别是在招商引资上，要克服畏难发愁情绪，坚定信心，用心地干，既要瞄准高、精、尖、大高外、***强，这些项目的拉动力大，辐射面广，贡献率高，要大干特干，千方百计地干，不遗余力地干。同时，又要引进众多的小项目，做到小项目大聚集、小产品大规模，进而形成产业链，形成产业群，像全县木材加工业那样，形成铺天盖地之势。要始终保持一种昂扬向上的朝气、敢于争先的勇气、奋力开拓的锐气，用百倍的信心，十足的气魄和干劲，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，以不达目的决不罢休的毅力，奋起直追，勇争一流，为建设新费县推动大发展做出积极贡献。 二是必须提升载体，优化环境。菏泽等地之所以经济发展快，是因为他们高度重视城市建设和园区建设，优化发展环境，形成洼地效应。所以我们必须在城市建设上有大突破，结合山水奇石园林生态城的特点和“四个入城来”，拉开县城框架，营造大奇石、大水面、大绿地、大空间。要进一步发挥工业园区的示范、带动和辐射作用，加快开发鲁南生态科技工业园和山东省中药现代化科技产业园，立足高起点规划，扩大发展空间，明确功能定位，合理进行产业布局。引导多元投入，形成良性循环。要围绕建设鲁东南重要能源、木业、建材基地，纺织服装基地和医药化工基地，做优传统产业，做大特色产业，在摸清我县相关优势产业相关配套和产业链延伸情况基础上，精心策划包装项目，增强招商引资的针对性和实效性。要进一步优化发展环境，营造亲商的服务环境，开通全天候、全方位的外商服务热线，及时为外商排忧解难。推行外商评议制，定期评议有关部门服务质量。要营造富商的政策环境，千方百计办好现有外商投资企业，帮助客商盈利致富，做到办好一个项目，交好一批朋友，引进一批外商，带出一串项目。 三是必须完善机制，严格考核。实现费县跨越式发展，既要靠全县上上下下的自觉行动，也要靠外力的强力推动。学习菏泽等地经验，可设立考核办，使其紧紧围绕全县确定的重大事项开展督促检查，推动工作落实。充分发挥考核工作“指挥棒”的导向作用，进一步修订完善考核办法，重点考核经济发展几项主要指标和社会稳定工作，形成有效的激励约束机制，使每一个干部时时刻刻感到肩上有重担，心中有压力，不干不行，干不好也不行。要严格兑现奖惩，该奖的奖，该罚的罚，该提的提，该免的免，通过严格的考核奖惩，真正考出干部的干劲，考出干部的活力，考出费县事业的大发展。
|
| 文章录入：alex 责任编辑：alex |
|
上一篇文章： 赴山东德州、聊城学习考察报告（招商引资）
下一篇文章： 学习洪战辉事迹感受发言材料 |
| 【字体：小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 |
