学习考察报告（1） |
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| 作者：佚名 文章来源：不详 更新时间：2006-3-11 |
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十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，举国上下掀起聚精会神搞建设，一心一意谋发展的热潮。在十六届三中全会上，中央又做出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，为全面建设小康社会提供了强有力的体制保障。河南加快工业化、城市化进程，推进农业现代化，建设中原城市群经济隆起带，奋力实现中原崛起。郑州市提出了建设大郑州，在全省率先全面实现小康社会的奋斗目标。 上街区作为郑州市的工业卫星城，国家重要的铝工业基地，如何贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想？区委提出了实施大项目带动、城市发展带动、改革开放带动三大战略，建设现代化铝工业园区，率先在全市实现工业化、率先在全市全面实现小康社会、率先在全市实现现代化的奋斗目标。如何适应新形势，发挥新优势，采取新措施，树立新形象，开创新局面，在扩充经济总量，提高经济运行质量，加快城市化进程，促进农村农民两个转变等方面实现新的突破？园区管委会已经成立，区划调整很快到位，如何加快铝工业园区建设步伐，为建设大郑州增辉添彩？如何做好明年乃至今后的工作？带着这些课题，区委、区政府组织党政考察团，由区委书记周长松、区长库凤霞带队，率领区四大班子部分领导和经济、城建委局以及街道办事处的同志一行**人，从11月**日至12月*日，先后对上海、昆山、苏州、杭州、宁波、台州、温州进行了广泛深入的学习考察。通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、走访企业、听专家讲座等形式，学习了解了长江三角洲和温台地区诸多先进经验，启发了思路，开阔了眼界，找到了差距，感悟颇深，收益匪浅。现将考察的主要情况整理汇报如下： 一、各地的概况和特点 （一）浦东新区的“金钥匙”——金桥出口加工区 1、金桥出口加工区概况 上海市金桥出口加工区是****年经国家批准设立的第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区，位于上海市浦东新区中部，现规划面积约**平方公里，整个开发区经浦东新区政府和上海市外资委授权，委托上海金桥出口加工区管理委员会实施行政审批和社区管理，并由上海金桥（集团）有限公司负责规划，基础设施建设和招商引资。经过十三年的开发和建设，金桥出口加工区内的基础设施已十分完善，区内配套服务项目等一应俱全，已形成比较完备的服务贸易体系，具有信息、资金、商品、技术以及人才流的集散功能。截至2002年12月底，金桥出口加工区已引进项目***个，吸引中外投资达***.**亿美元，平均每个项目****.*万美元，在吸收的投资额中，工业类占**.*%。在投资金桥出口加工区的世界著名跨国公司中，有**家被《财富》杂志评为2001年度全球***强。区内有**家企业被评为2001年度“上海销售收入前***家工业企业”，有**家企业被认定为上海市高新技术企业。现已形成了以电子信息、汽车及零部件、现代家电、生物医药四大支柱产业为骨干的产业链和产业群。2002年，金桥出口加工区实现当年工业总产值***.*亿元（现价），占浦东新区总产值的**.*%，其中区内高新技术企业工业总产值***.*亿元，占全区总产值的**.* %。区内年产值超亿元的企业有**家。全年实现出口交货值***.*亿元。 2、金桥出口加工区的主要经验 （1）先规划、后开发，并把相关产业规划在一起。按照浦东的整体规划，金桥开发区找准出口加工区这个定位，与陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、外高桥保税区共同构成了浦东大开发的格局，把电子信息、汽车及零部件、家电、生物医药等同类相关产业相对集中规划，形成了产业链和产业群。 （2）先有金桥公司，后有金桥管委会。金桥出口加工区****年启动时，以*平方公里的土地作为启动资本，与银行联合组建了一个国有的开发公司——金桥联合开发公司，后又参与国际融资，成为一家上市公司——“浦东金桥”，开发公司在投入期一直处于负债经营，经过**年的运作，基本达到了产出期。为了消除管理空白点，提高审批效率，浦东新区又成立金桥管委会。用企业运作开发区，灵活于政府，企业可以采取多种渠道的融资方式获得所需的开发资金。 （3）先引进成品企业，再吸引零部件企业入驻。先引进世界知名企业，然后与其配套的企业按照低成本价值链的规律自然聚集。 （4）大手笔的土地运作，高标准的国际社区。金桥出口加工区南区（*平方公里，与母体不相连接），是通过“租用飞地”的方式运作。目前南区已实行海关封闭式管理。位于金桥西部的碧云国际社区，规划建设为城郊型、低密度、生态型的国际生活区。国际社区内，高尔夫球场、家乐福超市、国际学校、体育休闲中心、天主教堂、咖啡吧、酒吧、游泳馆等设施齐全，已聚集了在沪工作的**多个国家的外籍人士，并成为他们的理想家园。 （5）土地开发的新理念。经过**年的建设，金桥土地运作日益成熟，已由“不求所有但求所在”的观念转变为“只有拥有才有价值”的理念。他们建设了大量的标准厂房，对外出租，已经脱离了单纯依靠“卖地”进行开发的传统方式。金桥开发区发展的目标：建设最适合外商投资发展的科技园区，最适合外商居住的国际社区。 （二）梦想成真的“昆山之路” 1、昆山开发区概况 昆山市面积***平方公里，城区面积**平方公里，户籍人口**万，外来人口**万。下辖**个镇、*个开发区。2002年昆山市在全国**强县中排第三名，GDP完成***亿，财政收入完成**.*亿元，进出口**亿美金，引进外资***亿美金，实际到位**亿美金。今年预计GDP能达到***亿元以上，财政收入能达到**亿，进出口超出***亿美元，引进外资**亿美元，注册**亿美元，到帐**亿美元。 昆山经济技术开发区是****年国家批准的第一个县内开发区。开发区内共有****个外资项目，在昆山市的各项经济指标中占总量的**%左右，在全国开发区中排前*名。 2、昆山的主要特点 （1）解放思想，积极实践邓小平理论、“三个代表”重要思想。昆山人一直奉行“少出口号，多出实招”，“不扛大旗，韬光养晦”。虽然已成为江苏省的排头兵，但是在成绩面前，很淡泊，很低调。务实地解放思想，既不唱高调、又不反调、也不唱胡调。首先主要表现在主要领导具有超前的发展思路。有组织有计划地安排干部到国外培训学习，学习考察研究世界经济发展的走向，思想和眼光与世界接轨。其次是团队精神的整合与转变。他们认识到，为纳税人服务，为外资企业服务就是为人民服务，为人民服务就是让老百姓得到利益和实惠。要把为人民服务“前移”，落实到为企业、为发展服务当中去。第三，老百姓的拥护。老百姓能从发展中得到利益，自然就形成凝聚力和向心力。 （2）特别重视环境建设。环境就是生产力。在硬环境建设上，昆山人认为，大投入，才能大发展，不投入，不发展。通过近**年的建设，昆山市呈现出“洋、绿、洁、亮”的显著特色。在软环境方面，服务理念新颖，亲商、优商、安商措施到位。 （3）不断的创新。昆山开发区作为国家批准的第一个县内开发区，以特区为参照系，敢于干没有干过的事情。他们成立了第一家合资企业。他们借台湾的加工出口区，建立了出口加工区。他们成立了台资银行，台胞学校，他们依靠台湾走向了世界。昆山已成为上海—苏州—无锡经济带上一颗璀璨的明珠。 （4）建立人才高地。他们创建的留学人员创业图，吸引博士***多个，并与全国各大院校挂钩。昆山还构想建设大学城，让人才与资本、技术共同构成开发区的三大支撑。 （三）惊人的 “相城速度” 1、苏州相城区概况 相城区是2001年2月**日经国务院批准，苏州市撤销吴县市新设的城区。总面积***平方公里，户籍人口**万，下辖**个镇，*个省级经济开发区。东邻中新苏州工业园区，西接苏州高新技术产业开发区，南接苏州古城区，北接常熟市，东距上海**公里，西距无锡**公里，北至南京**公里，南至杭州***公里，处于极具活力的长江三角洲经济区腹地。建区前外资项目总数仅有***家，注册外资为*****万美元，两年多来，新增外资企业***家，新增注册外资******万美元。 相城区下设三个开发区，分别是相城经济开发区、潘阳工业园、东桥工业开发区。苏州相城经济开发区是2002年1月*日经江苏省人民政府批准设立的省级经济开发区，总规划面积**.*平方公里。经过一年多建设和开发，**.*平方公里的开发区已驻满企业，并且有**%的企业已投产运营。规划总面积**平方公里的潘阳工业园区和规划总面积**平方公里的东桥工业开发区已经启动，“两区一带”的园区建设框架已初步形成。 2、相城区的主要特点 （1）涌动着大开发、大改革、大发展、大建设的热潮。相城经济开发区成立于2002年1月，短短一年多的时间，到处一片上项目搞建设的景象。另外，潘阳工业园和东桥工业开发区都已全面启动，“八通一平”工程已经全面竣工，纵横交错的主干道全面完成。 （2）敢于创造性地开展工作。相城区划调整后，自己聘请一流的规划设计部门编制规划，得到苏州市认可后，城市框架很快拉大，以道路为重点的基础设施建设日新月异，“两区一带”的园区建设框架基本形成，以相城经济开发区为核心的高科技产业区，正在加紧实施工期扩展；以潘阳工业园区为基础的制造业基地已全面启动，两大区域沿太湖到阳澄湖形成了一个工业经济带。 （3）抢抓机遇，发挥优势。位于苏州城北的相城区为苏州市城市拓展和经济增长提供了广阔的空间资源。相城充分发挥了地处长江三角洲腹地，东邻中新苏州工业园区，西接苏州高新技术产业开发区的区位优势。降低门槛，吸引了大量未能进驻上海和两个开发区的工业企业，加快了工业化城市化进程。 （4）积极灵活的招商方式。在相城，开发区主要领导广交商界朋友，深入企业服务蔚然成风。他们认为“到企业解决一个问题，就是兑现政府一个承诺”。另外，他们广开招商门路，委托招商、以商招商、以情招商，并且走出国门，到日本、韩国举办和参与招商推介活动。 （四）国际合作的大项目—苏州工业园区 1、苏州工业园区概况 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的合作项目，开创了中外经济技术合作的新形式。****年5月**日，苏州工业园区破土启动。九年来，园区累计完成基础设施投资***多亿元，其中**平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准。截止今年9月，全区累计批准设立外商投资企业****家，其中中新合作区（**平方公里）内开工企业有***家，投产企业有***家。全园区（***平方公里）实现合同外资***亿美元，实际利用外资**亿美元，初步形成了以电子信息、生物制药、精密机械、航空零部件、新材料等为主的高新技术产业群。名列世界***强的国际跨国公司有**家进入园区投资发展。园区比较系统地学习借鉴了新加坡城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理方面的经验，先后组织各类专业管理人员****多人次赴新加坡学习。颁布实施了**项新的管理规章，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，已开始按照新的体制和机制运行。 九年来，园区区域经济以年均**%的速度快速增长，新增就业岗位*万余个。2002年全区GDP达到***亿元，完成财政收入**.*亿元，进出口总额达**.*亿美元，农民人均纯收入达到****元，职工年均工资*.*万元。目前，园区主要经济指标占全市比重均在**%左右，成为苏州市经济新的亮点和增长点。 2、苏州工业园区的主要特点 （1）独特的管理与开发机构。中新合作苏州工业园区作为中新两国合作的大项目，采取了分层管理、企业运作的先进模式。第一层面，中新协调理事会，中新两国副总理为主席，成员单位为两国综合部门负责人。第二层面，管理层合作，中方为借鉴办，新方为软件办，共同组成苏州工业园区管委会。第三层面，开发公司，中方财团（**%份额）和新方财团（**%份额）共同组建的中新苏州工业园区开发有限公司，负责园区的开发建设。其中苏州工业园管委会下设*个直属局。 （2）“不特有特，特中有特”的政策优势和完善的保障服务体系。一是拥有上不封顶的审批特权。凡符合国家产业政策的外资项目，园区均可自行审批。同时，审批程序透明，办事效率高，一般*个工作日即可办妥企业设立手续。二是拥有灵活高效的外事管理权限。根据国务院外办和外交部授权，苏州工业园区享有公务出境任务审批、颁发公务护照、向外国驻华使领馆申办签证以及签发境外人员入境签证通知函电等管理权限。三是拥有健全的社会保障体系。苏州工业园区借鉴了新加坡中央公积金的经验，实行预筹积累的个人账户制，形成了中国区域性公积金制度。做到政府不需要拿钱，企业不增加额外支出，员工不减少收入，一揽子解决员工的终身社会保障问题。四是拥有完善的现代物流体系。苏州工业园区是全国现代物流试点地区、首家电子报关试点关区，同时还是全国首批十五家出口加工区之一。园区设有独立的海关，采用上海——园区货物空陆联程中转快速通关模式，物流速度快捷，空运进口货物的通关时间可缩短至*小时，从而降低了企业的物流费用。 （3）周到的亲商服务。快捷的一站式审批服务；周到的投资咨询服务；定期的政府走访客户；最少的政府收费项目，最快的货物通关速度；低成本的竞争优势；良好的金融服务功能。 （五）社区建设的典范——杭州下城区 1、杭州市下城区概况 杭州下城区是杭州市的中心区。面积**平方公里，人口**万，流动人口**万，辖*个街道办事处，一个镇。今年年底财政收入有望达到**.*亿，在下城区经济成分中三产占**%，一产占不到*%，第二产业占**%左右，财政增长主要靠招商引资发展楼宇经济。 2、杭州下城区主要特点 （1）“四力合一”的社区建设运行机制。下城区大胆进行社区组织管理体系的调整改革，积极探索以政府推动力、社区自治力、社会参与力、市场运作力为内容的“四力合一”社区建设运行机制，完善社区硬件设施，推进社区自治，增强社区功能，使社区文化、社区卫生、社区教育、社区服务、社区治安等各方面都取得了新的进步，并有效地促进了全区的三个文明建设。 （2）社区党建的新路子——楼道建支部。下城区针对转入社区的党员数日益增多、支部规模偏大、党员教育管理和发挥作用难等实际问题，支部建设进楼道，党员教育进楼道，作用发挥进楼道，探索了一条新形势下进一步加强城市社区党建工作的新路子。目前，共调整新增楼道党支部***个，新建各类特色党小组****个。主要做法是：划小规模，合理设置；选好书记，配强班子；健全制度，加强规范；明确职责，保证经费；突出特色，丰富内涵。 （3）崭新的社区建设理念。下城区重视社区建设个性化、精品化、景观化，努力创建生态型社区、学习型社区、精品社区、特色社区。另外，下城区还积极发展会展经济、楼宇经济、社区经济、文化经济，采取政府支持、企业建设、市场运作的方式，推进了一批场馆建设。 （六）现代化的滨海新城区——宁波北仑新区 1、北仑新区概况 宁波市北仑新区，位于宁波市东北部甬江入海口南翼，与上海隔杭州湾相望，全区面积***平方公里，户籍人口**.*万人，流动人口**万，下辖五个街道办事处，两个乡。北仑新区是中国改革开放的产物。2002年，宁波市北仑区和国家级宁波经济技术开发区实行“两块牌子、一套班子”的新区管理体制，区域内设立有国家级宁波保税区、宁波大榭经济技术开发区和宁波出口加工工区，是中国对外开放度最高、开发面积最大、外向型经济实力最强的特殊经济区域之一。去年，实现GDP***亿元，工业总产值**亿元，出口*亿美元，固定资产投资***亿元，财政收入*亿元，城市居民人均收入*.*万元，农民人均纯收入****元。作为长江三角洲的海上门户，北仑新区已经建成了基础设施配套完备，管理服务与国际接轨的一流综合投资环境，是中国综合投资环境最佳的*个国家级开发区之一。北仑新区已经成为国际投资和台商投资的密集区域，引进了一批关系宁波市乃至浙江省对外开放大局和产业结构调整的重大项目。累计批准外商投资企业总投资逾***亿美元，协议利用外资逾**亿美元，投资额超过****万美元的大项目达***多个。北仑新区正在按照“一百年不落后”的要求，完善新区总体规划，加快工业化、城市化和现代化进程。致力于发展现代化临港型大工业，全力扶持发展高新技术产业。着力建设石化、钢铁和冶金工业、汽车和汽配、高新技术生产研发四大工业基地，加快建设纺织工业园区、机械模具工业园、生物精细化工园、现代物流产业园和现代农业综合开发园*个园区。做大做强塑胶、塑机、现代纸业、电子信息等十大优势产业。北仑新区的发展目标是要建设成为东北亚国际航运中心重要组成部分、华东地区制造业重要基地、区域性现代物流中心和现代化滨海新城区。 2、北仑新区的特点 （1）“两块牌子，一套班子”的新区管理体制。为了解决发展空间问题，处理好宁波开发区与北仑区的关系，宁波市将北仑区与国家级宁波经济技术开发区合二为一，区委书记兼宁波市副市长，设专职管委会主任，管委会相对独立，涉及重大工程建设，由区委区政府决策。管委会下设*个直属局：招商局（投资服务中心）、投资合作局（负责大项目引进）、经济发展局。 （2）良好的土地运作机制。北仑新区征地费用约为**~**万元/亩，但是对重要工业项目出让土地价格为*万元/亩，通过必要的垄断土地的措施，使企业贷款抵押时价格仍为*万元/亩，避免企业炒作土地。对待动迁农户，集中开发安置房，安置房凭票按优惠价购买，房票以人口数量为标准，分大、中、小三级，安置房*年后才能进入市场交易。 （七）特色工业园区的摇篮——台州市路桥区 1、台州市路桥区概况 台州市路桥区是一个新建区，****年11月成立，原是黄岩县的一个镇，后经区划调整成为台州市的一个区，总面积***平方公里，其中城区面积**.*平方公里，下辖*个镇，*个街道，人口**.*万人。2002年，全区共实现GDP***.*亿元，财政收入达**.**亿元，社会消费品零售总额达**.*亿元，市场成交额***.*亿元，金融机构存款余额达***.*亿元。全区有各类市场**个，其中消费品市场**个，生产资料市场**个，生产要素市场*个，星级市场**家，年成交额亿元以上的市场**家。 2、台州市路桥区的特点 （1）突出了一个“民”字。一是民心思进。二是以民营经济为主体，民营经济在GDP中的比重高达**%，财政收入**%来源于民营经济。三是民办事业昌盛，出现了大量的民办医院、民办学校，民资还介入道路、机场等重大基础设施建设。四是民本政府。 （2）坚持了“五个结合”。即：内源经济和外向经济相结合；商贸路桥与制造路桥相结合；经济实力的增长与城市的形象建设相结合；经济路桥与人文路桥相结合；城镇的发展与农村的发展相结合。 （3）三级联动的特色工业园区建设。路桥区以项目为依托，以优势产业为基础，构造出各具特色的工业园区。目前，全区共建成区级园区*个，乡级园区*个，村级规范园区*个。区级园区按照产业规模、税收等设置入园条件；乡级园区注重特色，强调产业的关联度；村级园区主要聚集成长性较好的小企业和个体工商户。村级园区已成为培养中小工业的平台。例如，路桥节日灯生产加工园区就是采用园区开发有限公司作为项目法人报批征用土地，路北街道办事处负责实施。园区管委会按照高起点规划、高档次实施的原则，采取“打包批征、贷款启动、成本核算、切块分割、收益还贷、自筹平衡”方式，坚持“六统一”，即：统一规划、统一征地、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理，实施园区开发，共引进*家千万元以上产值的企业入园，2002年底实现产值达*亿元，创汇****万美元。 （4）充满活力的循环经济。路桥区废旧电器拆检已形成一个强大的产业，这种产业不但安置了大量的劳动力，而且解决了路桥资源贫乏的问题，并且为塑料、汽车、摩托车等支柱产业提供了大量原料。 （八）与时俱进的“温州模式” 1、温州概况 温州市以前是东南沿海的一个边陲小镇，十一届三中全会以后，温州人走上了快速发展的道路，尤其是民营经济蓬勃发展，创造了以民营经济为主的温州模式。如今在温州一个乡、一个镇、一个村都形成了一种产业，私营企业达到了**万户，企业集团***家，温州民营经济占GDP的**%，在工业总产值方面，民营经济占**%。温州不但轻工业发达，市场也特别发达，共有大小市场***多个，其中成交额亿元以上的就有***个，形成了产供销一条龙。2002年温州市的GDP达****亿元，工业增加值****亿元，财政收入***亿元，城镇居民可支配收入*****元，农民人均纯收入****多元。 2、温州的主要特点 （1）可贵的温州精神。敢闯、敢冒、敢为天下先的创新精神，苦干实干艰苦奋斗的创业精神，精明能干的市场竞争精神，自强自立自力更生精神。 （2）可敬的温州人。一是供销大军，他们来自千家万户，走了千山万水，讲了千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，挣了千金万银，为推销产品，联系业务，签订生产和经营商品合同，推销温州货，集散全国各种商品，繁荣温州市场作贡献。二是用“五把刀子”走遍全国，即菜刀（饮食业）、剪刀（缝纫业）、劈刀（皮革业）、剃头刀（理发业）、螺丝刀（修理业），利用车、摊、担、棚，走街串巷，解决群众的“吃饭难”、“做衣难”、“修理难”的问题。三是温州下岗静悄悄，不找市长找市场，不叫下岗叫转岗，不叫失业叫创新业。四是温州的干部全心全意为老百姓发展经济服务。他们不争论，不信邪，不怕压，坚持“三个有利于”为标准。他们不唯书，不唯上，不唯心，实事求是地贯彻政策，中央红头文件不允许干的，不干；可以试验，没有规定干的，积极干，创造经验，丰富完善；规定可干的，放开手脚干，大胆干。他们不为官，不为利，不为己，实实在在为老百姓办事。 （3）与时俱进的温州模式。温州人凭着他们务实求新的态度，探索出了一条以农民家庭工业为主体的农村商品经济发展道路。如果说温州模式的特点最早开始还集中体现在私营经济蓬勃发展而带来的“小商品、大市场”上的话，那么近二十年的不断探索和改革后，其内涵和外延均得到了极大地拓展，如今，温州的股份合作制已成为主要的经济发展形式，并且形成了独特的文化氛围。温州模式的成功，最根本的一条就是坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，选择了一条适合自己实际的发展模式。温州模式体现的是一种与时俱进的时代精神。 二、体会与思考 这次江浙之行，考察团所到之处，耳闻目睹一派欣欣向荣、春潮涌动的景象。考察团成员的心灵受到了震撼，思想得到了启发，思路得到了开拓，认识得到了提高。 1、思想观念的差距是最大的差距。思路决定出路。思想解放的程度往往决定改革开放的深度和广度。思想不解放，观念陈旧落后是工作不力，对外开放打不开局面的根本原因。这次考察，跳出上街看上街，到沿海发达地区找坐标，深深地感受到我们上街的思想观念与江浙各地相比，至少落后**年。我们的眼光比起江浙，实在是不够宽远。上街区“小富即安，小进即满”的思想相当严重，城市居民尤其是铝厂职工认为一年有*~*万元的收入很不错，条件较好的都市村庄农民以为村组每年发上几千元的福利就沾沾自喜、游手好闲。我们常讲，上街地方小，人口少，但素质高，人均高，但是上街人的胆子小，不敢冒，不敢闯，瞻前顾后，喜欢在小圈子里打转转，严重缺乏经济发展的内源性。沿海都在讲内源经济与外向经济相结合，我们不说外向，但就内源的活力就远远不够。思想解放的主体在于人，客体在于对于客观事物的认识。上街极为缺乏的就是敢想、敢干、敢为天下先的人文精神，极为缺乏的就是百折不挠、不达目的决不罢休的干劲。长铝、轻研院都汇集着大批能人，但是这些人如何跳出来，甩掉铁饭碗，在铝工业产业链的某个环节上做一些文章？需要我们党委政府进行引导，进行必要的奖励和鼓励。温州人“五把刀子”走南闯北，温州人人人都想当老板，当了老板，仍然发扬“白天当老板，夜晚睡地板”的艰苦创业精神，值得我们学习和借鉴。温台地区的民本经济，从老百姓中来，又到老百姓中去，核心就是“自发和内生的经济发展模式”。长期以来，上街区一直是以国有企业国有经济为主体，民营经济相对落后，造成经济的内源性严重欠缺，因此，大力发展民营经济，将会对上街经济发展产生强大的源动力。 我们思想解放程度不够，还表现在干部和群众的思想认识中。温州人称下岗为待岗，称失业为创新业，不找市长找市场，说明温州老百姓思想解放程度就比较高。在相城区，老百姓把干部为招商而应酬接待，喝酒伤身体，称为无私奉献。老百姓的思想解放，实实在在地表现在拥护党委、政府的决策上。这种思想解放的层次需要我们经过长时间的教化和宣传。另外，我们的干部，存在“官本位”思想、保守意识，缺乏“遇到红灯绕着走，遇到黄灯快步走，遇到绿灯大胆走”的精神。 2、动力来源于不断创新。这次考察，许多新理念、新措施、新思路不断地冲击着考察团成员的大脑。例如，金桥出口加工区提出的“土地深加工”的理念；凝炼的“金桥精神”，即：开拓创新的改革精神，艰苦奋斗的创业精神，客户第一的服务精神，精打细算的节约精神，争创一流的精品精神，顾全大局的奉献精神；昆山开发区弱化级别观念，不高调，不反调，不胡调，扎扎实实的工作作风，提出“思想解放解放再解放，观念转变转变再转变，经济发展发展再发展”；相城区大手笔、高起点、高标准的规划，工业化与城市化相互促进协调发展的惊人速度；杭州下城区以楼道党支部为突破口，通过加强社区党建走活了社区建设的棋盘；台州路桥区处理好“市场主导”与“政府推动”的关系，使特色经济园区在成熟有序的市场运作下茁壮成长；温州“一双康奈皮鞋抵得上一台彩电”，“小小打火机打败日本、韩国乃至欧美的同行”，“温州模式正在与苏南模式、深圳模式形成杂交优势”等等。 3、未来的竞争必定是环境的竞争。江浙地区的活力来源于鲜明的特色经济，来源于良好的投资环境，来源于永无止境的探索。江浙各地无不重视环境建设，无不认识到环境也是生产力。市委书记李克对我们铝工业园区建设曾经提出“核心是项目，关键是环境，重点是招商”的要求。这次考察也使我们深刻认识到了我们的环境与发达地区的差距，软硬环境的优化与建设将是我们今后工作的努力方向。我们提出的“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的目标，必须盯死、抓住、抓紧，按照规划，进一步加快城市基础设施建设，全力打造良好的政策环境、政务环境、信用环境、法制环境、舆论环境、人文环境、社会环境。 4、开发建设，规划先行。江浙各地都十分注重城市规划。在上海，考察团参观了上海城市规划展览馆，感受到了规划的前瞻性、整体性、权威性、科学性、重要性。随后每到一处，当地党委政府都制订有总体和详细的规划，都让我们参观当地的规划模型，而且，他们在开发建设过程中，坚持规划的刚性，减少建设的随意性。对照这些地区，我们在规划方面明显滞后，我们铝工业园区管委会已成立，做好园区的发展规划，制订园区建设的“法定图则”，十分必要，迫在眉睫。 5、不同的发展观会产生不同的发展模式，不同的发展模式会产生不同的发展结果。江浙各地都在以实际行动深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，都较好地坚持了“统筹城乡发展、统筹区城发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，都在树立和实践科学的发展观，都在努力从社会的一维经济发展走向社会的财富、健康、文明三维繁荣，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 6、工业化与城市化相互促进、协调发展是实现全面小康社会的必由之路。许多开发区、园区在规划时，就把开发区、园区按照一个新的城市来规划。这说明各地都认识到没有工业化、城市化就没有全面小康社会，也就没有现代化。特别是工业化，就连“上有天堂、下有苏杭”的苏州和杭州，考察团都强烈地触摸到了加快工业化的强烈脉搏。苏州、杭州虽为旅游城市，但是发展工业的力度很大，工业增长的势头十分强劲。在过去的*年间，杭州的工业总量就翻了一番。苏州以苏州工业园区、苏州高新区为平台，大上工业，就连毗邻园区和高新区的相城区也创造了惊人的发展速度。 7、尊重经济发展规律，走区域经济专业化、特色化道路是实现经济跨越式发展的必然道路。温台地区特色产业发展和特色工业园区的建设既不是靠行政力量的推动，也不是靠上级政府的投资形成的，而是在市场配置资源的基础性作用下，主要依靠具有特色产品优势企业的成长和聚集，并在地方政府的正确引导和协调下形成的。这种现象反映出一条重要规律，在市场经济体制日趋完善的条件下，要进行经济结构调整和优化生产力布局，必须尊重市场经济的基本规律和产业发展的内在要求，尽可能多地用市场手段推进产业升级，促进特色产业的形成、聚集和发展。政府工作的着力点主要在于营造一个有利于特色产业发展的环境，维护公平、透明的市场秩序，引导企业向专业化、协作化、集团化方向发展，通过建立完善的社会服务体系，把分散的中小型企业吸引和组织到工业园区中，实现生产力的优化和配置。 8、“三个代表”重要思想贵在坚持，重在实践。江浙各地在开发建设各种开发区、园区，加快工业化、城市化的过程中，对农村农民的两个转变问题进行了有益的探索和实践，都从代表最广大人民群众的根本利益的高度来处理农村拆迁、农民安置问题。昆山、相城等地都建立了低水平、全覆盖的社会保障体系。有的既有“米钱”，又有生活补助；有的既采取较高土地房屋补偿，又安排经济实惠的安置房；有的既保障基本收入，又对农民进行大规模的技能培训等等。江浙各地较好地处理了改革、发展、稳定的关系。
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