萧山区推行“三级联动、便民服务”工作 |
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| 作者：佚名 文章来源：不详 更新时间：2006-3-10 |
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为进一步转变工作作风，提高办事效率，结合办事服务中心的建立，最近，萧 山区委组织部召开动员会议、下发文件，要求各镇、街道建立村便民服务室、完善镇(街道)便民服务站，通过实施村级直接报送制、镇(街道)全程代理制，建立区、镇(街道)、村三级联动的便民服务网络，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变迟缓办为高效办，真正使人民群众“少跑一次城、少进一家门、少找一个门”。
在具体实施过程中，注意把好三个方面的环节：
一、构筑服务网络
各行政村根据“三级联动、便民服务、全程代理、分级承办”的原则设立便民服务室，受理村民提出的申请，实行直接报送制。村便民服务室一般固定设在村委会办公室内，每天由村干部轮流值班。
各街道在充分完善便民服务窗口的基础上专门设立便民服务站，站内设办事窗口和代理服务窗口，代理服务窗口实行全程代理制，即对企业和群众申请办理的各类事项，实行“一窗受理，内部运作，上下联动，全程服务”。
二、规范服务程序
根据当前经济和社会发展的需要以及群众的要求，镇、村具体服务内容分为证照代办、咨询服务、公益事业、致富发展四大类22项。
村便民服务室运行程序：(1)受理。对村民提出的要求，由村便民服务室值班人员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村一级无法办理、需向上级报送的有关事项，须按规定向村民出具《报送联系单》；(2)协办。对已受理的报送事项，先由村干部负责进行调查核实，及时办理应由村级协办的有关手续；(3)报送。在规定期限内向镇便民服务站代理服务窗口上报《报送联系单》；(4)回复。根据镇(街道)全程代理的承诺期限，由报送责任人负 责及时了解办理结果，向村民作出回复。
镇、街道便民服务站运行程序：(1)窗口受理。受理人对办事申请进行审核登记，对材料不齐的，应一次性讲清需补交材料，待申请人补交材料后再重新受理；对于手续齐全的，应向申请人出具承办单，并告知申请人的权利、义务、承诺办理期限，按内部分工确定该事项的全程代理人。(2)全程代理。窗口接受申请后，该事项即进入内部运行程序，窗口能办的窗口办理，窗口不能办的由全程代理人负责全过程办理。全程代理人根据工作性质，将材料转给各办、站、所等相关部门，由相关部门确定具体办理人，按承诺时限进行办理。(3) 及时回复。承办事项办结后，由窗口将办理结果及时通知申请人。对一些确定难以办理的事 项，要说明理由，做好解释工作。
三、完善配套制度
村便民服务室建立四个制度：一是实施村干部在村办公制度。按照镇(街道)规定的作息时间，由村三委成员轮流在便民服务室值班。二是推行优质服务制度。认真受理村民提出的要求，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确定不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。三是建立每月结报、考评制度。由专人负责，按月填写《村级便民服务直接报送事项办理情况统计表》并按规定报镇(街道)便民服务协调小组，接受定期检查考评。四是落实监督检查制度。要求各村对便民服务直接报送制度的有关 内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公开。
镇、街道便民服务站建立四个制度：一是公开办事制。实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”。二是规范上岗制。代理服务窗口建立统一的登记簿，设制规范的承办单。窗口人员实行佩证上岗，轮流值班。三是优质服务制。窗口实行无休日服务，做到一般事项立即办、特殊事项承诺办、重大事项并联办，提高办事效率。四是督查考核制。镇(街道)服务站各窗口都要使用电脑操作，并与区办理服务中心联网，使整个办事服 务过程实现网络监督。
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| 文章录入：alex 责任编辑：alex |
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